Reactie uitspraak CBb: ACM is zelfstandig bevoegd een prioriteringskader vast te stellen
Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft op 11 maart 2025 een uitspraak gedaan in het beroep van 14 bedrijven en brancheorganisaties tegen het codebesluit prioriteringsruimte van de Autoriteit Consument & Markt (ACM). Dit codebesluit regelt dat netbeheerders maatschappelijke projecten zoals scholen, ziekenhuizen en politiebureaus met voorrang kunnen toelaten tot het elektriciteitsnet. Volgens het CBb is de ACM zelfstandig bevoegd om een prioriteringskader vast te stellen en eigen keuzes te maken. Wel moet de ACM beter onderzoeken en motiveren welke partijen voorrang moeten krijgen. Het CBb vernietigt het codebesluit en geeft de ACM tot 1 januari 2026 de tijd het huidige prioriteringskader aan te passen. Tot die tijd geldt het huidige kader.

De uitspraak van het CBb geeft duidelijkheid over de bevoegdheden van de ACM en richting waarbinnen de ACM het kader kan vaststellen. De ACM bestudeert de uitspraak nader en komt op korte termijn met meer informatie over de vervolgstappen. De ACM vindt het belangrijk dat partijen met een groot maatschappelijk belang ook volgend jaar voorrang kunnen krijgen, zo meldt het ACM.
Wat is maatschappelijk prioriteren?
ACM Meldt: 'In Nederland is er op dit moment op veel plekken onvoldoende ruimte op het elektriciteitsnet om aan alle vraag naar transportcapaciteit te voldoen. Hierdoor is er in ‘congestiegebieden’ een lange wachtrij ontstaan. Voor deze wachtrijen gold van oudsher het ‘first come, first serve’-principe. De datum van het transportverzoek bepaalde wanneer de netbeheerder een project toegang gaf tot het stroomnet. Om gehoor te geven aan de breed gedeelde landelijke wens om wachtrijen anders in te vullen, heeft de ACM een prioriteringskader opgesteld. Netbeheerders passen dit prioriteringskader sinds vorig jaar toe en ontvangen regelmatig verzoeken om prioriteit.
De partijen die in beroep zijn gegaan tegen het prioriteringskader zijn het met de ACM eens dat netbeheerders projecten met een maatschappelijk doel voorrang moeten kunnen geven. Alleen vinden ze dat zij ook in het prioriteringskader opgenomen moeten worden (of op een andere plek). De ACM heeft deze partijen niet in het kader opgenomen omdat het kader zijn werking verliest als netbeheerders te veel partijen voorrang moeten geven. Het CBb is het hier mee eens maar vindt dat de ACM beter moet motiveren welke partijen er wel en niet in het kader staan. Het CBb geeft ook aan dat dit niet betekent dat het kader met meer partijen moet worden uitgebreid. Ook moet de ACM zorgen dat het kader voldoende flexibel en slagvaardig is om te kunnen inspelen op de uitdagingen van de energietransitie.'